各縣(區(qū))人民政府，巴中經(jīng)開區(qū),、文旅新區(qū)管委會,，市政府各部門,、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《巴中市碳達峰實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。

　　巴中市人民政府

　　2024年3月19日

　　巴中市碳達峰實施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,，認真落實市委、市政府工作部署,，扎實推進全市碳達峰行動,，確保實現(xiàn)碳達峰目標，夯實碳中和工作基礎(chǔ),，根據(jù)《四川省碳達峰實施方案》,，制定本方案。

　　一,、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次三次四次全會和市第五次黨代會,、市委五屆五次六次七次全會精神,，立足新發(fā)展階段，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌發(fā)展和減排、整體和局部,、長期和短期,、政府和市場的關(guān)系，把碳達峰碳中和納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,。以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,，以科技和制度創(chuàng)新為動力,，穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和工作，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標,。

　　(二)工作原則,。堅持統(tǒng)籌部署,，綜合考慮全市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、重大項目布局,、能源資源稟賦等方面，科學(xué)制定碳排放目標任務(wù),。堅持資源節(jié)約,，大力提升能源利用效率，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,，積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,。堅持雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮市場主體作用,，完善市場化發(fā)展機制,，激發(fā)市場活力。強化政府引導(dǎo)作用,，加強綠色低碳科技創(chuàng)新,，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，建立健全市場激勵約束機制,。堅持安全降碳,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡,，防止“一刀切”“運動式”減碳,，保障能源安全,、產(chǎn)業(yè)鏈安全,、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，穩(wěn)妥有序推進碳達峰行動,。

　　(三)主要目標,。

　　“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展,，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,，水風光多能互補的可再生能源體系加快構(gòu)建，新型電力系統(tǒng)清潔能源發(fā)電占比逐步提高,。綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣取得新進展,，生態(tài)固碳增匯取得新突破，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,。到2025年,，全市非化石能源消費比重達到省平均水平，水電,、光伏,、天然氣發(fā)電等總裝機容量達110萬千瓦左右,，單位GDP能耗比2020年下降14.5%，單位GDP二氧化碳排放下降率達到17%,，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ),。

　　“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得明顯進展,，能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，非化石能源消費占比持續(xù)提高，工業(yè),、交通,、住建、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平,，綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣取得突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇,，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本形成,。到2030年，全市非化石能源消費比重達到省平均水平,，水電,、風電、光伏,、天然氣發(fā)電等總裝機容量達260萬千瓦左右,，單位GDP能耗持續(xù)下降，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降70%以上,，順利實現(xiàn)碳達峰目標,。

　　二、重點行動

　　(一)實施能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型行動,。

　　1.加快清潔能源開發(fā)利用,。建設(shè)川東北清潔能源基地，實現(xiàn)風光水儲一體化發(fā)展,?？茖W(xué)有序開發(fā)水電，加快青峪口,、江家口水庫等配套水電項目建設(shè)，推進平昌,、南江抽水蓄能電站建設(shè),。支持有條件的縣(區(qū))率先建設(shè)集中式風電。加快光伏資源開發(fā),，推動工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā),，打造農(nóng)業(yè),、交通、市政等領(lǐng)域光伏應(yīng)用場景,，大力實施農(nóng)光互補,、漁光互補等“光伏+”綠色項目。推動生物質(zhì)能綜合利用,，加快南江3萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電等項目建設(shè),。推進地熱資源勘探開發(fā)。到2027年,，水電裝機容量超過30萬千瓦,，風電裝機容量達60萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量達10萬千瓦,。力爭到2030年,，水電裝機容量達45萬千瓦，風電裝機容量達100萬千瓦,，光伏發(fā)電裝機容量達20萬千瓦,。〔責任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、國網(wǎng)巴中供電公司,，以下各任務(wù)均需各縣(區(qū))人民政府、巴中經(jīng)開區(qū),、文旅新區(qū)管委會參與配合,，不再列出,。逗號前為牽頭單位,，下同〕

　　2.加大天然氣勘探開發(fā)力度。大力實施“氣化巴中”行動,，推動中石油,、中石化等企業(yè)加大巴中天然氣(頁巖氣)、頁巖油勘探開發(fā),，加快探明儲量提高產(chǎn)能產(chǎn)量,。爭取在巴中探索建立天然氣、石油等資源開發(fā)新模式和利益共享機制,，實現(xiàn)天然氣資源就地轉(zhuǎn)化,、勘探開發(fā)公司就地注冊,。大力培育發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)巴中曾口—金堂化工園區(qū),、平昌石龍門化工園區(qū),。完善天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)CNG,、LNG加注站,。加快通江燃機電站、華油中藍LNG二期等項目建設(shè),。到2025年,、2030年天然氣年產(chǎn)能分別突破25億立方米、40億立方米,。(責任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局，市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局)

　　3.推進能源消費低碳化,。加強煤炭清潔高效利用,，合理壓減煤炭總量，淘汰燃煤小鍋爐,，扎實開展散煤治理,，持續(xù)推進煤改電、煤改氣等替代工程,。保持石油消費處于合理區(qū)間,，逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模，推進生物液體燃料,、天然氣等低碳燃料替代傳統(tǒng)燃油,。有序引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)先保障民生用氣,，統(tǒng)籌工業(yè)和化工原料用氣,。推進可再生能源消納，落實“電動四川”行動計劃,，擴大電能替代范圍,，在工業(yè)生產(chǎn)和油氣開采領(lǐng)域，推廣電鍋爐,、電窯爐,、電驅(qū)鉆井等電動替代裝置。在交通領(lǐng)域，加快公共交通,、環(huán)衛(wèi),、家庭用車等領(lǐng)域電動化進程，優(yōu)化布局充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施,。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，推廣糧食電烘干、電制茶和養(yǎng)殖業(yè)電采暖等,。到2025年原煤消費量不超過30萬噸,，到2030年原煤消費量不超過25萬噸。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市應(yīng)急局)

　　4.推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推進電網(wǎng)提檔升級,，加快建設(shè)500千伏巴中站增容擴建工程,、曾口220千伏輸變電工程等項目，優(yōu)化110千伏,、35千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu),，完善主網(wǎng)架和輸送體系。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,，補齊補強農(nóng)配網(wǎng)“短板”,，提升鄉(xiāng)村電氣化水平。推動配電網(wǎng)智慧化發(fā)展,，升級中壓配電自動化終端,，建設(shè)配電自動化主站，實施配電終端物聯(lián)網(wǎng)化改造,，到2030年基本建成源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧化配電網(wǎng),。深化能源數(shù)字經(jīng)濟平臺運用，健全新能源線上業(yè)務(wù)辦理,、消納測算,、補貼申報體系，建設(shè)全市能源大數(shù)據(jù)中心,，促進新能源有序協(xié)調(diào)高效發(fā)展,。到2030年,，全市具備季以上調(diào)節(jié)能力的水電裝機容量達到12.4萬千瓦左右,，市級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應(yīng)能力。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，國網(wǎng)巴中供電公司)

　　(二)實施節(jié)能降碳減污增效行動,。

　　1.增強節(jié)能降碳管理能力,。加強各縣(區(qū))節(jié)能減排目標責任評價考核，完善能耗雙控制度,，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，推動項目用能和碳排放綜合評價,。健全市,、縣(區(qū))節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動節(jié)能監(jiān)察機制,，推進節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實體化運行,，依法運用行政處罰、信用監(jiān)管,、階梯電價等手段,，加強重點區(qū)域、重點行業(yè),、重點企業(yè)能源利用監(jiān)察管控,。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心,，持續(xù)提高能源利用效率,。開展碳排放監(jiān)測調(diào)查，依托全省碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺,、公共機構(gòu)能源資源消費數(shù)據(jù)“全省一張網(wǎng)”直報系統(tǒng)等,，推動能源數(shù)據(jù)共建共享。(責任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,，市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　2.實施節(jié)能降碳重點工程,。開展公共交通車輛新能源替代行動,，合理布局城市公交專用車道、公交首末站,、加氣站和充電站,。實施綠色建造示范行動，推廣先進低碳,、零碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用,，大力發(fā)展裝配式建筑。推進城市照明節(jié)能改造,，建設(shè)城市照明智能化管控系統(tǒng),，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合能效。加強園區(qū)循環(huán)化改造，推進供熱,、供電,、廢水資源化處理、中水回用,、儲能等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,。推動建材、化工等行業(yè)重點企業(yè)開展節(jié)能降碳改造和污染物治理,，引導(dǎo)企業(yè)實施原料,、燃料清潔替代。實施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程,，支持相關(guān)科技企業(yè),、科研機構(gòu)爭取國省科技計劃項目，推動節(jié)能降碳技術(shù)成果示范應(yīng)用,。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟和信息化局、市科技局,、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局)

　　3.推進重點用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能增效,。圍繞工業(yè)鍋爐、變壓器,、電機,、電梯等通用用能設(shè)備，鼓勵企業(yè)對標國內(nèi)先進水平,，提升設(shè)備能效標準,。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，鼓勵新建設(shè)施優(yōu)先布局新能源資源密集區(qū),，探索采用直流供電,、分布式儲能、“光伏+儲能”,、模塊化機房,、余熱回收利用等能源供應(yīng)模式，推動大數(shù)據(jù)中心,、5G和光纖超寬帶“雙千兆”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制，推動綠色低碳產(chǎn)品認證和能效標識制度實施,，加快淘汰落后低效設(shè)備,。落實綠色低碳領(lǐng)域首臺(套)及綠色采購政策,，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,，全面落實能效標準和節(jié)能要求,。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟和信息化局,、市科技局、市市場監(jiān)管局,、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局,、國網(wǎng)巴中供電公司)

　　(三)實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提升行動。

　　1.推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,。突破發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化景區(qū)能源體系，實施電能代替,、電氣化改造,，推動旅游景區(qū)用能方式向綠色、節(jié)能,、低碳方向轉(zhuǎn)變,。建設(shè)生態(tài)停車場、生態(tài)步道,，開發(fā)“零碳”旅游線路,，推廣新能源公共交通。推行綠色餐飲,，發(fā)展“全電廚房”,，鼓勵游客節(jié)水節(jié)電、參與光盤行動,，培育一批低碳旅游景區(qū),、低碳旅游酒店。加強智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè),，推動綜合管控,、門戶網(wǎng)站、電子票務(wù),、信息發(fā)布集成化發(fā)展,。打造新型文化業(yè)態(tài)，深度應(yīng)用5G,、大數(shù)據(jù),、云計算等新技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò)文藝,、網(wǎng)絡(luò)娛樂,、沉浸式體驗等應(yīng)用場景,。(責任單位：市文化廣播電視體育和旅游局，市經(jīng)濟和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局、市商務(wù)局,、文旅集團)

　　2.推動工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展,。推動食品飲料初加工企業(yè)向精深加工制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快關(guān)鍵工序智能化,、關(guān)鍵崗位機器人替代,、生產(chǎn)過程智能化控制，大力開發(fā)能耗低,、價值高的綠色產(chǎn)品,。做專做特中藥優(yōu)質(zhì)飲片、現(xiàn)代生物制品生產(chǎn),，優(yōu)化生物制藥工藝設(shè)計,，鼓勵企業(yè)更新藥品生產(chǎn)技術(shù)，提升綠色低碳制藥技術(shù)與裝備應(yīng)用率,。推動藥品,、藥械生產(chǎn)企業(yè)依規(guī)進入化工園區(qū)，打造西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,。大力發(fā)展天然氣加工應(yīng)用,、鋰電池負極材料、先進碳材料等產(chǎn)業(yè),，建設(shè)川東北新能源電池基地和西部先進碳材料基地,。到2025年，力爭建成省級以上綠色園區(qū)2個,、綠色工廠8家,。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心)

　　3.推動建材化工行業(yè)碳達峰。推動水泥,、混凝土等傳統(tǒng)建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣,、尾礦渣等作為原料或水泥混合材,，提升水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾能力。大力發(fā)展新型建筑材料,，加強新型膠凝材料,、低碳混凝土,、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推動建材行業(yè)向輕型化集約化制品化轉(zhuǎn)型,。將綠色建材選用納入綠色建筑評價標準體系,、綠色建造全流程實施體系與政府采購試點工作，培育壯大一批綠色建材企業(yè),。加快化工園區(qū)建設(shè),，依托天然氣、石墨等資源,，研發(fā)應(yīng)用天然氣部分氧化制乙炔和石墨烯合成等先進技術(shù),，開發(fā)生產(chǎn)高附加值精細化工產(chǎn)品,，打造綠色化精細化循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集群,。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　4.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展,。全面摸排高耗能高排放低水平項目底數(shù),，完善“兩高一低”項目管理目錄，分類建立存量,、在建,、擬建“兩高一低”項目清單臺賬，強化動態(tài)調(diào)整管理,。全面排查在建和存量“兩高一低”項目,，堅決拿下不符合要求的項目，對手續(xù)不全,、達不到能耗限額標準要求的違規(guī)項目按有關(guān)規(guī)定嚴格整改,，整改不到位的不得繼續(xù)建設(shè)或生產(chǎn)?？茖W(xué)評估擬建項目,，建立健全多部門準入會商機制，對不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策,、節(jié)能審查要求的項目,，依法嚴肅查處。對產(chǎn)能已飽和行業(yè)和新擴建高耗能高排放項目,，嚴格實施等量或減量置換,。(責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市統(tǒng)計局、國網(wǎng)巴中供電公司)

　　(四)實施城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展行動,。

　　1.推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,，圍繞“一主三副多點六廊”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，建立健全中心城市,、副中心城市,、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展機制,，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模,，控制新增建設(shè)用地過快增長。全面推進城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃,、綠色建設(shè),、綠色運行管理，將“雙碳”目標納入國土空間規(guī)劃指標體系,，開展低碳城市,、海綿城市、無廢城市建設(shè)試點,。推進工程建設(shè)全過程綠色建造,，大力發(fā)展裝配式建筑，重點推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑和混凝土裝配式住宅,，全面推廣節(jié)能門窗,、綠色建材。推進室外構(gòu)筑物防護全部使用低揮發(fā)性有機物含量涂料,，鋼結(jié)構(gòu)使用低揮發(fā)性有機物含量涂料等原輔助材料達到50%,。加強建筑材料循環(huán)利用，促進建筑垃圾減量化,。加強建筑拆除管理,，杜絕大拆大建。到2025年,，城市建成區(qū)綠地覆蓋率達44%,。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局)

　　2.加快提升建筑能效水平,。嚴格落實建筑節(jié)能、綠色建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標準,，開展綠色建筑創(chuàng)建行動，探索大型建筑智慧能效系統(tǒng)等建筑節(jié)能低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，推動星級綠色建筑,、近零能耗建筑等規(guī)模化發(fā)展,。推動城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施體系化,、智能化,、綠色化建設(shè)，加強建筑運行能耗監(jiān)測,，探索建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度,。強化綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范綠色建筑標識管理,。培育發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),，推廣合同能源管理等服務(wù)模式。到2025年,，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推動政府投資新建公共建筑光伏一體化建設(shè),，因地制宜利用燃氣,、太陽能,、生物質(zhì)能,、淺層地熱能等清潔能源耦合供能，逐步實現(xiàn)采暖,、供冷,、生活熱水用能清潔化。鼓勵市場主體以投資建設(shè)運營一體化方式推進太陽能,、光伏,、淺層地熱能項目開發(fā)利用。推動有條件的工業(yè)廠房,、公共建筑,、民住建筑等屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。引導(dǎo)建筑炊事,、供暖,、供熱等向電氣化發(fā)展，提高建筑終端電氣化水平,。到2025年,，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，在具備條件的縣(區(qū))新建公共機構(gòu)建筑,、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到40%,。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市經(jīng)濟和信息化局,、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,、國網(wǎng)巴中供電公司)

　　4.推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型,。推進綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，引導(dǎo)建設(shè)功能現(xiàn)代,、風貌鄉(xiāng)土,、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全,、綠色環(huán)保的川東北民居,，推廣應(yīng)用現(xiàn)代夯土、裝配式建造和可再生能源技術(shù),。推動智慧農(nóng)業(yè),、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保灶具,、燈具,、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,。推進太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖,、供電等方面應(yīng)用,。加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，破解農(nóng)網(wǎng)“低電壓”,、重過載和“卡脖子”現(xiàn)象,，提升農(nóng)村配電網(wǎng)供電能效。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、國網(wǎng)巴中供電公司)

　　(五)實施交通領(lǐng)域綠色發(fā)展行動。

　　1.推動運輸裝備綠色轉(zhuǎn)型,。擴大電力,、天然氣、氫能,、先進生物液體燃料等清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用,。加快融入成渝地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新能源汽車配套產(chǎn)業(yè),。引導(dǎo)居民購買新能源汽車,，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車銷售和汽車保有量中的比例，推動城市公共交通,、出租汽車,、城市物流配送等運輸工具新能源化。加快淘汰國三及以下排放標準營運車輛和柴油貨車，鼓勵淘汰國四排放標準營運車輛和柴油貨車,，鼓勵重型柴油車更新替代,，推廣電力、液化天然氣,、氫燃料重型貨運車輛,。發(fā)展電動、液化天然氣動力船舶,。推動機場保障車輛和設(shè)施設(shè)備“油改電”,。到2030年，新增新能源,、清潔能源動力的交通工具(不含摩托車)比例達到40%左右,，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，市內(nèi)鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%,。陸路交通運輸石油消費力爭2030年進入峰值平臺期,。(責任單位：市交通運輸局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)局)

　　2.構(gòu)建綠色高效交通運輸體系,。持續(xù)提升恩陽機場運營保障能力，打造川東北重要中轉(zhuǎn)機場和航空培訓(xùn)基地,，推進南江,、通江通用機場建設(shè)。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”,，逐步減少長距離公路客運量，提高鐵路客運量占比,。加快推動廣巴鐵路擴能改造,，爭取漢巴南鐵路漢中至巴中段啟動項目前期、成巴安鐵路納入國家有關(guān)規(guī)劃,，規(guī)劃研究文旅新區(qū)軌道交通項目,。優(yōu)化高速公路網(wǎng)，升級改造國省干線公路,，推進“四好農(nóng)村公路”提質(zhì)擴面,。完善公共交通出行鏈條，建立多層次,、便捷化城市公共交通體系,，引導(dǎo)公眾選用“135”綠色低碳出行方式。到2025年，鐵路貨運量年均增長率達到5%,。到2030年,，主城區(qū)綠色出行比例不低于80%。(責任單位：市交通運輸局,，市發(fā)展改革委)

　　3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極推進“綠色公路”建設(shè)，推廣普通國省干線綠色低碳養(yǎng)護技術(shù),，實現(xiàn)廢料回收率達98%,，循環(huán)利用率達80%。因地制宜推進新建和既有道路推廣使用節(jié)能型路燈或太陽能路燈,。合理布局主城區(qū)充電站點,，在公交首末站、社會停車場,、加油加氣站等場所增設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,，建成黃家溝新能源充電站、巴中紅碑塝新能源汽車充電站(樁)及停車場項目,，推動已建加油加氣站拓展加氫功能,。推進港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施安裝。到2025年,，基本完成船舶受電設(shè)施和碼頭岸電設(shè)施改造,，實現(xiàn)快充電(換電站)覆蓋80%的高速公路服務(wù)區(qū)和50%的公路客運樞紐站。到2030年,，實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充(換)電設(shè)施全覆蓋,，機場內(nèi)車輛裝備等全面實現(xiàn)電動化。(責任單位：市交通運輸局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局)

　　(六)實施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。

　　1.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展,。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,，推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè),、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源,。推動園區(qū)企業(yè)能源梯級利用、原料/產(chǎn)品耦合,，建設(shè)智能工廠,、數(shù)字車間和智慧園區(qū)，提高園區(qū)智能化水平,。以巴中經(jīng)開區(qū),、平昌經(jīng)開區(qū)等省級園區(qū)為重點,，持續(xù)推動園區(qū)循環(huán)化改造，加強供熱供電廢水資源化處理,、中水回用,、儲能等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建近零碳園區(qū),。到2025年,，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，實現(xiàn)園區(qū)主要資源產(chǎn)出率,、資源綜合利用率大幅提升,。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委)

　　2.加強大宗固廢物綜合利用,。提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平,，以粉煤灰、建筑垃圾,、農(nóng)林廢棄物等為重點,，支持大宗固廢大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，構(gòu)建跨企業(yè),、跨行業(yè),、跨區(qū)域的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。建立建筑垃圾分類管理制度,，推動節(jié)約型工地建設(shè)和裝修垃圾減量,，推進工程渣土等廢棄物源頭減量。實施秸稈綜合利用行動,，完善收儲運全產(chǎn)業(yè)鏈,，推進秸稈肥料化、飼料化等利用,。加強資源綜合利用產(chǎn)品推廣,，在綠色生活創(chuàng)建、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加大綜合利用產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣,。到2025年，全市大宗固體廢棄物年利用量達1200萬噸左右,，到2030年達1300萬噸左右,。(責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市綜合執(zhí)法局)

　　3.健全資源循環(huán)利用體系,。推進再生資源回收利用與生活垃圾分類收運“兩網(wǎng)融合”，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級可回收物回收利用體系,，提升廢紙,、廢塑料、廢金屬,、廢玻璃,、廢舊家電、廢舊輪胎等再生資源回收利用率和轉(zhuǎn)化率,。鼓勵廢舊物資回收,、再生資源加工利用企業(yè)參與生活垃圾回收處理，建立生活垃圾分類可回收物分揀中心,。發(fā)展和規(guī)范二手商品流通交易,，推動線上線下二手市場規(guī)范建設(shè)和運營。培育發(fā)展汽車零部件,、工程機械,、文辦設(shè)備等再制造企業(yè)，推進退役動力蓄電池高效回收利用,。到2025年,，廢鋼鐵、廢銅,、廢鋁,、廢鉛、廢鋅,、廢紙,、廢塑料、廢橡膠,、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達40萬噸,，到2030年達50萬噸。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟和信息化局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局,、市綜合執(zhí)法局,、市供銷社)

　　4.大力推進生活垃圾減量化資源化。深入實施《巴中市生活垃圾分類管理辦法》《巴中市生活垃圾分類和處置工作實施方案》,，加快構(gòu)建分類投放,、分類收集,、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),。實施塑料污染全鏈條治理,，推動塑料垃圾源頭減量，推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品,，規(guī)范塑料廢棄物回收利用處置,，推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，對禁塑范圍塑料制品建設(shè)項目實行“一票否決”制,。提升餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力,，推動生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施高效運行。到2025年,，城市生活垃圾分類體系基本健全,，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年,，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。(責任單位：市綜合執(zhí)法局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局)

　　(七)實施低碳零碳科技賦能行動,。

　　1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體制機制。實施科技支撐碳達峰碳中和實施方案,，探索采取“揭榜掛帥”,、顛覆性技術(shù)資助模式、旗艦項目模式和科研經(jīng)費“包干制”等方式,，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,。引導(dǎo)省內(nèi)外高校、科研院所,、知名企業(yè)與巴中企業(yè),、科研院所建立以股權(quán)為紐帶的利益聯(lián)結(jié)機制，開展對低碳零碳負碳,、節(jié)能環(huán)保等先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣,，加強綠色技術(shù)供需精準對接，推進“政產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合,。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù),，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵政策,。(責任單位：市科技局,，市經(jīng)濟和信息化局、市教育局,、市財政局,、市市場監(jiān)管局)

　　2.加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強與高校,、科研院所合作,，聯(lián)合培育創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,。加快建設(shè)西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點實驗室秦巴基地，推動西南特色中藥資源國家重點實驗室在巴中開展研發(fā)項目合作,。積極依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心,，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施“百千萬引才工程”,，大力引進新能源新材料,、節(jié)能降耗減排、綠色低碳發(fā)展等方面高層次人才及團隊,。鼓勵職業(yè)院校開設(shè)新能源,、儲能、氫能,、碳減排等專業(yè),，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)、研究型與技工型相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系,，培育一批碳達峰碳中和專業(yè)化人才隊伍,。(責任單位：市委組織部、科技局,，市經(jīng)濟和信息化局,、市教育局、市人力資源社會保障局)

　　3.加快適用先進技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,。鼓勵重點企業(yè)合理制定碳達峰技術(shù)路線圖,，爭取省級科技項目支持，實施市級科技計劃項目,。圍繞煤炭清潔高效利用,、可再生能源大規(guī)模應(yīng)用、智能電網(wǎng),、氫能,、儲能、節(jié)能,、動力電池等方面,，加快引進一批先進低碳技術(shù),。推廣無氧碳化技術(shù)，加大秸稈回收利用,。發(fā)展非糧燃料乙醇和生物柴油,，推進纖維素制乙醇等高附加值產(chǎn)品研發(fā)。加快新能源新材料及精細化工產(chǎn)品研發(fā),，大力攻關(guān)石墨烯規(guī)模制備,、粉體分散、機電材料復(fù)合技術(shù)和天然氣化工(LNG,、CNG,、氫氣、捕集CO2)技術(shù),。推動數(shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能,、清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)新融合。(責任單位：市科技局,，市經(jīng)濟和信息化局,、市投促局、國網(wǎng)巴中供電公司)

　　(八)實施碳匯能力鞏固提升行動,。

　　1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用,。積極構(gòu)建有利于碳達峰碳中和的國土空間開發(fā)保護格局，嚴格執(zhí)行土地使用標準,，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,。加強重點生態(tài)功能區(qū)管護和自然保護地監(jiān)管，加快建設(shè)空山,、米倉山國家森林公園,，構(gòu)建以自然公園為主體的自然保護地體系，穩(wěn)定現(xiàn)有森林,、濕地,、土壤等固碳作用。加強森林,、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護,，建立“天上看、地上巡,、圖上比”全覆蓋森林資源監(jiān)測體系,，提升森林保護管理水平。加強林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)防控,，大力實施松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動,，持續(xù)完善森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責任單位：市林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局,，市生態(tài)環(huán)境局)

　　2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。嚴格落實河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”,，實施天然林保護修復(fù),、森林(竹林)質(zhì)量精準提升工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護修復(fù),。持續(xù)深化國土綠化行動，大力開展宜林“四荒”造林,、“四旁”植樹,，做好退耕還林還草提質(zhì)增效。實施國家儲備林建設(shè),，推進森林可持續(xù)經(jīng)營,。加強渠江源頭水土保持和水源涵養(yǎng)。推進歷史遺留礦山,、自然災(zāi)損土地,、工程創(chuàng)面等生態(tài)修復(fù)治理。深入開展林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點,，建立林業(yè)碳匯計量監(jiān)測核算體系,，開展森林等生態(tài)碳匯碳儲量評估。鼓勵各類社會資本參與林業(yè)碳匯減排行動,，推動林業(yè)碳匯多元化市場化價值實現(xiàn),，推動建立體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。到2025年,，森林覆蓋率保持在63%左右,，森林蓄積量達到6700萬立方米。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市林業(yè)局,，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市統(tǒng)計局、巴中發(fā)展集團)

　　3.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,。大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)光互補、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式,。提高畜禽糞污處理設(shè)施裝備水平,，推廣糞污干濕分離、固體糞便低排好氧堆肥,、液體糞污密閉貯存發(fā)酵等技術(shù),，降低糞便管理過程中甲烷和氧化亞氮溫室氣體的排放,。加強農(nóng)田保育，推進高標準農(nóng)田建設(shè),，推廣節(jié)水灌溉,、秸稈還田、有機肥施用,、綠肥種植等措施,，提升農(nóng)田土壤的有機質(zhì)含量。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,，集成推廣測土配方施肥,、水肥一體化、機械施肥等技術(shù),，加大生物肥料,、水溶肥料、緩控釋肥料等新型高效肥料推廣應(yīng)用,。提高廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用率,。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市供銷社)

　　(九)實施全民綠色低碳倡導(dǎo)行動,。

　　1.加強生態(tài)文明宣傳教育,。將生態(tài)文明宣傳教育貫穿國民教育全過程，開展全民節(jié)能低碳教育,，強化資源能源環(huán)境國情教育,，普及碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識。鼓勵中小學(xué)校設(shè)置相關(guān)特色課程,、舉辦科普活動,，加強綠色低碳教育宣傳。充分發(fā)揮公共文化數(shù)字化,、智慧廣電,、應(yīng)急廣播體系和環(huán)境教育等基地作用，加強對公眾生態(tài)文明科普教育,。提升文化產(chǎn)品綠色低碳內(nèi)涵,，創(chuàng)作反映提倡綠色低碳理念題材的文藝作品，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告,。深入開展全國節(jié)能宣傳周,、全國低碳日、全國生態(tài)日等主題宣傳活動,，不斷增強社會公眾綠色低碳意識,。(責任單位：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市教育局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市文化廣播電視體育和旅游局)

　　2.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。深入開展綠色家庭,、學(xué)校,、社區(qū)、出行,、商場,、建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，選樹一批優(yōu)秀示范典型,。持續(xù)開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè),，強化公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)。倡導(dǎo)“光盤行動”,，推進餐飲文明消費，堅決制止餐飲浪費行為,。大力倡導(dǎo)綠色消費,，加快綠色產(chǎn)品認證，增強綠色有機食品,、農(nóng)產(chǎn)品供給,，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道。提升“巴適巴食”品牌覆蓋面和影響力,，擴大綠色產(chǎn)品在政府采購中比例,，推動國有企業(yè)率先執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南。到2025年,，全市黨政機關(guān)創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)達90%以上,。(責任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局,、市教育局,、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局,、市文化廣播電視體育和旅游局、市市場監(jiān)管局,、市國資委,、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任。推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展,，強化環(huán)境責任意識,，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。支持企業(yè)參與綠色信貸,、綠色債券,、綠色基金、綠色保險等綠色金融工具創(chuàng)新,。推進重點用能單位制定“一企一策”節(jié)能降碳方案,。鼓勵企業(yè)在賽事、會議,、論壇,、展覽等各類活動中優(yōu)先采取低碳措施推進節(jié)能降耗、綠色消費,。推動納入碳市場的重點用能單位加強環(huán)境信息披露,，定期公布碳排放信息。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局,，市發(fā)展改革委,、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市國資委)

　　4.強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把碳達峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入全市各級黨校(行政學(xué)院)有關(guān)班次教學(xué)計劃,，分階段,、多層次對領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，加強科學(xué)知識普及,，政策要點宣講,，強化法治意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰碳中和工作重要性,、緊迫性,、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識,，提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。〔責任單位：市委組織部,、市委黨校(四川大巴山干部學(xué)院),，市發(fā)展改革委〕

　　(十)實施碳達峰試點示范行動。

　　1.大力開展低碳試點建設(shè),。建設(shè)低碳發(fā)展示范園區(qū),，選樹一批發(fā)展基礎(chǔ)較好的園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化,、資源循環(huán)鏈接耦合,、能源綜合利用管理,、污染集中治理高效等方面，積極創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)園區(qū),。培育綠色低碳型企業(yè),，選擇具備條件的企業(yè)，按照節(jié)能環(huán)保要求,，開展清潔生產(chǎn),、技術(shù)改造、節(jié)能降耗等低碳項目建設(shè),，創(chuàng)建低碳發(fā)展示范企業(yè),。建設(shè)綠色低碳社區(qū)，選取環(huán)境基礎(chǔ)條件好和居民低碳環(huán)保意識相對較高的社區(qū),，開展社區(qū)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效和智慧社區(qū)建設(shè),，創(chuàng)建管理低碳化、配套設(shè)施低碳化和居民生活低碳化社區(qū),。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　2.深入實施生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè),。推進自然資源確權(quán)登記，健全生態(tài)產(chǎn)品價值總值(GEP)核算體系,，推動GEP核算結(jié)果在項目建設(shè)、金融信貸,、生態(tài)補償?shù)确矫鎸嵺`應(yīng)用,。培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā),，加大生態(tài)產(chǎn)品供給力度,，提升品牌溢價增值。建立生態(tài)保護補償機制,，探索開展綠化增量責任指標,、清水增量責任指標、森林覆蓋率等資源權(quán)益指標交易試點,。積極爭取全省綠色金融改革試點市建設(shè),，推動綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項目貸”模式,。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市財政局、市自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境局,、市林業(yè)局,、人行巴中市分行)

　　3.有序推動碳普惠試點示范。探索建立區(qū)域性碳數(shù)據(jù)中心,，構(gòu)建碳數(shù)據(jù)生態(tài)體系,，實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)共享互通。鼓勵綠色消費,、資源節(jié)約,、能源替代、林業(yè)碳匯等領(lǐng)域的碳普惠項目開發(fā)主體,，按照碳普惠方法學(xué)開發(fā)碳普惠減排量,。建立健全政府引導(dǎo)、市場運作,、公開透明,、全民參與的碳普惠平臺，積極開發(fā)“碳匯+義務(wù)植樹”“碳匯+司法”“碳匯+大型活動”等應(yīng)用消納場景,，鼓勵社會各界通過購買或自愿注銷碳普惠減排量等方式參與碳中和,、生態(tài)環(huán)境保護等公益活動，踐行綠色發(fā)展理念,。推動金融機構(gòu)參與碳普惠綠色投融資,。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展改革委,、市林業(yè)局,、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、巴中發(fā)展集團)

　　三,、政策保障

　　(一)建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,。按照國省碳排放核算體系和方法，推動全市碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算,。督促重點耗能單位完善計量監(jiān)測,，嚴格實行二氧化碳等溫室氣體監(jiān)測評估核算辦法，定期統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),。建立碳排放統(tǒng)計管理制度,，推進市級、縣級溫室氣體清單常態(tài)化編制,。加快遙感測量,、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用,，提升統(tǒng)計核算水平,。建立完善電力、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系,。(責任單位：市統(tǒng)計局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局)

　　(二)健全法規(guī)規(guī)章標準,。全面清理我市規(guī)章中與碳達峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，適時提請完善地方性法規(guī),、修訂完善政府規(guī)章,。嚴格落實節(jié)約能源、清潔生產(chǎn),、循環(huán)經(jīng)濟等方面法規(guī)規(guī)章制度,，全面執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準和能源核算,、檢測認證,、評估、審計等配套標準,。對標國省氫能“制儲輸用”,、工業(yè)綠色低碳等標準體系，持續(xù)完善地方推進辦法及措施,。探索建立地方重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算標準,，加強污染減排績效管理。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市經(jīng)濟和信息化局,、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局)

　　(三)完善落實經(jīng)濟政策,。加大財政對碳達峰碳中和支持力度。全面落實節(jié)能環(huán)保,、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行居民階梯電價制度和分時電價政策動態(tài)調(diào)整機制,。落實綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標準體系,。強化綠色貸款、綠色債券,、綠色基金等金融政策支持,，用好全市綠色信貸風險補償金，撬動銀行機構(gòu)加大綠色信貸支持力度,。將符合條件的綠色低碳重點領(lǐng)域企業(yè),、項目納入全市綠色企業(yè)、綠色項目庫,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強融資對接,，為綠色低碳企業(yè)和項目提供優(yōu)惠利率貸款資金,。(責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局,，市經(jīng)濟和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局,、人行巴中市分行)

　　(四)建立健全市場化機制,。積極融入全國碳排放權(quán)交易市場，督促企業(yè)開展碳排放報告和信息披露,。開展公共機構(gòu)碳排放核查,，推廣碳披露和碳標簽。持續(xù)開展重點用能企業(yè)能源消費核查,，推動用能權(quán)履約交易,。推動農(nóng)林碳匯開發(fā)和交易，依托公共資源交易等平臺探索推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán),、碳匯等生態(tài)資源權(quán)益交易,。利用綠色技術(shù)交易市場加快綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推行合同能源管理,，推廣節(jié)能咨詢,、診斷、設(shè)計,、融資,、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式,。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市科技局,、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

　　(五)加強綠色貿(mào)易國際合作,。鼓勵出口企業(yè)按照綠色產(chǎn)品標準,、認證、標識等開展出口產(chǎn)品低碳認證,，降低出口產(chǎn)品碳含量,。推動可再生能源、儲能,、氫能,、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域科研合作與學(xué)術(shù)交流,。深化金融國際合作，利用國際金融機構(gòu)貸款,，撬動民間綠色投資,。依托省進出口商品集散中心建設(shè)，加強與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))在綠色技術(shù),、綠色裝備,、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作,，支持新能源新材料開發(fā)企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,。(責任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局,、市財政局)

　　四,、組織實施

　　(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市碳達峰碳中和工作委員會作用,，加強碳達峰工作整體部署和系統(tǒng)推進,，研究制定重大政策、協(xié)調(diào)解決重大問題,、推進實施重大項目,。市碳達峰碳中和工作委員會辦公室要強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制年度目標任務(wù),，強化運行調(diào)度,，逗硬督導(dǎo)考評，推動工作落實落地,。各成員單位要按照市委,、市政府決策部署和工作委員會要求，加強協(xié)調(diào)配合,，建強推進機制,，細化工作舉措，形成工作合力,，扎實推進各行業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作,，確保全市上下貫通銜接有序，實現(xiàn)碳達峰碳中和一盤棋推動,。(責任單位：市發(fā)展改革委，市碳達峰碳中和工作委員會成員單位)

　　(二)強化責任落實,。各縣(區(qū)),、市級相關(guān)部門要全面落實國家、省碳達峰碳中和系列決策部署,，對標對表全市碳達峰實施方案確定的各項目標任務(wù),，抓好貫徹落實,，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向市碳達峰碳中和工作委員會報告。各類市場主體要積極承擔社會責任,，主動實施有針對性的節(jié)能降碳措施,，加快推進綠色低碳發(fā)展。各縣(區(qū)),、巴中經(jīng)開區(qū),、文旅新區(qū)，市經(jīng)濟和信息化局,、科技局,、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運輸局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等單位要科學(xué)制定本地區(qū)本行業(yè)碳達峰實施方案,。(責任單位：市發(fā)展改革委,，市碳達峰碳中和工作委員會成員單位)

　　(三)加強激勵約束。嚴格督導(dǎo)考評,，加大過程管控和跟蹤督辦力度,，推動碳達峰碳中和各項目標任務(wù)落地落實。強化經(jīng)驗總結(jié),，建立健全信息報送機制,，定期報送工作信息簡報或案例經(jīng)驗，適時通過召開現(xiàn)場會,、推介會等形式加強經(jīng)驗推廣交流,，擴大示范效應(yīng)。加強新聞媒體宣傳報道,，大力推介典型案例,、經(jīng)驗做法、創(chuàng)新成果,，推動碳達峰碳中和工作提質(zhì)增效,。(責任單位：市發(fā)展改革委，市碳達峰碳中和工作委員會成員單位)